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《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》及其实施细则解读
发布时间:2018-06-11

一、制定背景

1.目的。指导我省乡村以全域旅游理念,持续深入推动景区村庄建设,完善全省农村地区旅游基础设施和公共服务水平,规范乡村旅游市场秩序,创新旅游开发模式,丰富乡村旅游产品供给,提升乡村旅游品质,促进农民增收致富,全面推进农村一二三产融合,推动美丽乡村向美丽经济转型发展。

2.依据。省第十四次党代会报告中提出的“把省域建成大景区大花园,推进万村景区化建设,提升发展乡村旅游、民宿经济,全面建成“诗画浙江”中国最佳旅游目的地”、中共浙江省委、浙江省人民政府《关于深化农业供给侧结构性改革,加快农业农村转型发展的实施意见》(浙委发〔2017〕17号)

二、主要内容

1.框架。《指南》共九章48条,分适用范围、定义、基本条件、旅游交通、环境卫生、基础设施与服务、特色项目与活动、综合管理、质量等级划分等九章,并附有《浙江省A级景区村庄质量等级评价细则及说明》、《浙江省A级景区村庄等级评定管理办法》、《浙江省A级景区村庄等级申请评定申报表》。

2.内容。明确了A级景区村庄的定义,适用范围,细化了创建内容和程序,设立了监督管理机制。

A级景区村庄:以村庄、社区及其村民或居民生产、生活范围为核心,以自然景观、田园风光、建筑风貌、历史遗存、民俗文化、体验活动、特色产品为主要吸引物,具有一定的公共服务设施及旅游配套服务的区域。

适用范围:适用于本省范围内的行政村或自然村。

创建内容:基本条件九项及旅游交通、环境卫生、基础设施与服务、特色项目与活动、综合管理等五部分。

评定程序:景区村庄由所在行政村(社区)或乡镇人民政府提出申请,按照自检—申报—评定—公示—公告程序进行。AAA级景区村庄由市旅游局和农办联合评定,报省旅游局和省农办备案。A和AA级景区村庄由县(市、区)旅游局和农办联合评定,报市旅游局和市农办备案。

监督管理机制:景区村庄每3年复核一次,采取抽查的方式进行。对发生重大安全事故等若干情况的,经调查属实的,将予以相应处理。

3.《浙江省A级景区村庄质量等级评价细则》的重点内容

《浙江省A级景区村庄质量等级评价细则》(以下简称《细则》)考核项目分为6大项36个科目,共500分,达到300分以上的认定为浙江省A级景区村庄,达到375以上的认定为浙江省AA级景区村庄,达到450以上的认定为浙江省AAA级景区村庄。

《细则》重点考量的部分有五个“旅游交通、环境卫生、基础设施及服务、特色项目与活动、综合管理”。

《细则》鼓励因地制宜创建景区村庄。遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,顺应乡村文化肌理,保留乡风、乡味、乡情、乡貌和乡愁;关注生态环境和人居环境品质的提升,坚守生态保护的底线;提倡创新理念,创新思路,创新举措,提高乡村旅游资源转化为美丽经济的创新能力。倡导主客共享,充分发挥农民主体作用,发挥以旅兴农的作用,真正实现旅游富民、旅游强村。

三、实施日期

自发布之日起正式实施。

四、解读机关、解读人

解读机关:浙江省旅游局

解读人:张雄文